Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hiện đang tiếp nhận ý kiến từ công chúng về dự thảo Nghị định liên quan đến quy định về sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt và quảng cáo. Dự thảo này đã bổ sung và hoàn thiện các quy định về sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt, bao gồm 11 nhóm sản phẩm có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người và môi trường. Những sản phẩm này bao gồm mỹ phẩm, thực phẩm, thực phẩm chức năng, sữa và sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ nhỏ, hóa chất chế phẩm diệt côn trùng, thiết bị y tế, dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, phân bón, giống cây trồng, thuốc và đồ uống có cồn.

Dự thảo cũng quy định cụ thể về nội dung quảng cáo bắt buộc, nội dung khuyến cáo, nội dung cảnh báo, hành vi bị cấm trong quảng cáo đối với từng nhóm sản phẩm. Ví dụ, quảng cáo mỹ phẩm không được gây hiểu nhầm sản phẩm đó là thuốc và không được sử dụng hình ảnh, tên của các đơn vị, cá nhân y tế. Đối với thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe, phải có cụm từ nhận diện rõ ràng và quy định khuyến cáo ‘Thực phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh’.

Cụ thể, đối với mỹ phẩm, nội dung quảng cáo phải có các thông tin bắt buộc sau: tên mỹ phẩm; tính năng, công dụng của mỹ phẩm; tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm ra thị trường; các cảnh báo theo quy định của các hiệp định quốc tế. Quảng cáo mỹ phẩm trên báo nói, báo hình phải đọc rõ ràng nội dung tên mỹ phẩm; tính năng, công dụng của mỹ phẩm; các cảnh báo theo quy định của các hiệp định quốc tế.

Đối với thực phẩm, nội dung quảng cáo phải có các thông tin bắt buộc sau: Tên thực phẩm; tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về sản phẩm; tên, địa chỉ nhà sản xuất sản phẩm. Quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe phải có cụm từ: ‘Thực phẩm bảo vệ sức khỏe’; thực phẩm bổ sung phải có cụm từ: ‘Thực phẩm bổ sung’; thực phẩm dinh dưỡng y học phải có cụm từ ‘Thực phẩm dinh dưỡng y học’ và ‘sử dụng cho người bệnh với sự giám sát của nhân viên y tế’; thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt phải có cụm từ ‘Sản phẩm dinh dưỡng cho đối tượng cụ thể’.

Dự thảo Nghị định cũng mở rộng khả năng bổ sung các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ khác theo quy định của Chính phủ trong từng thời kỳ. Thông tin chi tiết về dự thảo có thể được tìm thấy trên Cổng TTĐT của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo này và tiếp nhận các góp ý từ công chúng.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hiện đang lấy ý kiến về dự thảo Nghị định chi tiết quy định về quảng cáo các sản phẩm ảnh hưởng đến sức khỏe. Mục tiêu của dự thảo này là tăng cường quản lý và bảo vệ sức khỏe của cộng đồng bằng cách thiết lập các quy định chặt chẽ về quảng cáo cho các sản phẩm này.

Dự thảo Nghị định này quy định chi tiết một số điều và hướng dẫn thi hành Luật Quảng cáo. Dự thảo bổ sung và hoàn thiện các quy định về sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt. Đồng thời, dự thảo cũng bổ sung các quy định cụ thể về nội dung quảng cáo bắt buộc, nội dung khuyến cáo, nội dung cảnh báo, và các hành vi bị cấm trong quảng cáo đối với từng nhóm sản phẩm.

Có 11 nhóm sản phẩm, hàng hóa và dịch vụ đặc biệt được liệt kê trong dự thảo, bao gồm mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, thực phẩm chuyên biệt, sữa và sản phẩm dinh dưỡng cho trẻ nhỏ, hóa chất, chế phẩm diệt khuẩn, thiết bị y tế, dịch vụ khám chữa bệnh, thuốc và vật tư nông nghiệp – chăn nuôi, phân bón, giống cây trồng, và đồ uống có cồn.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất rằng nội dung quảng cáo của các nhóm sản phẩm trên phải đáp ứng đồng thời các yêu cầu bắt buộc. Các yêu cầu này bao gồm tên sản phẩm, công dụng, tên và địa chỉ của tổ chức chịu trách nhiệm. Ngoài ra, các sản phẩm này cũng phải có cảnh báo hoặc khuyến cáo cụ thể tùy thuộc vào từng loại hàng hóa và dịch vụ.

Đặc biệt, đối với mỹ phẩm, dự thảo bổ sung quy định cấm sử dụng hình ảnh, trang phục, tên tuổi của cơ sở y tế, bác sĩ, dược sĩ trong quảng cáo. Mục đích là ngăn ngừa tình trạng gây hiểu nhầm mỹ phẩm là thuốc.

Đối với thực phẩm chức năng và thực phẩm bảo vệ sức khỏe, nội dung quảng cáo phải thể hiện rõ cụm từ nhận diện từng loại sản phẩm. Đồng thời, phải có khuyến cáo ‘Thực phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh’. Quảng cáo âm thanh dưới 15 giây vẫn phải hiển thị khuyến cáo này bằng hình ảnh.

Riêng với sữa và sản phẩm dinh dưỡng dành cho trẻ nhỏ, quảng cáo phải bắt đầu bằng thông điệp ‘Sữa mẹ là thức ăn tốt nhất cho sức khỏe và sự phát triển toàn diện của trẻ nhỏ’ và ghi rõ ‘Sản phẩm này là thức ăn bổ sung cho trẻ trên 6 tháng tuổi’.

Dự thảo Nghị định đang được đăng tải để lấy ý kiến người dân trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Việc lấy ý kiến này cho phép người dân đóng góp ý kiến và tham gia vào quá trình xây dựng và hoàn thiện dự thảo Nghị định.

Luật An toàn thực phẩm hiện hành đã bộc lộ nhiều hạn chế sau hơn 12 năm triển khai, đặc biệt trong bối cảnh thị trường thực phẩm ngày càng phát triển đa dạng, phức tạp và tiềm ẩn nhiều rủi ro đối với người tiêu dùng. Theo Bộ Y tế, một số quy định trong luật hiện hành còn thiếu tính đồng bộ, nhiều nội dung không còn phù hợp với thực tiễn, chưa theo kịp sự phát triển của ngành thực phẩm và xu hướng hội nhập quốc tế. Hệ thống quản lý an toàn thực phẩm vẫn tồn tại sự chồng chéo, chưa thống nhất, dẫn đến việc giám sát, kiểm tra chất lượng thực phẩm, đặc biệt là nhóm thực phẩm chức năng, thực phẩm bổ sung còn nhiều lỗ hổng.

Công tác hậu kiểm sau khi cơ sở tự công bố hoặc đăng ký bản công bố sản phẩm chưa thực sự hiệu quả, trong khi tình trạng thực phẩm kém chất lượng, hàng giả, hàng nhái vẫn diễn biến phức tạp, gây bức xúc trong xã hội và ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người dân. Hiện tại, vẫn còn thiếu cơ chế thu hồi giấy chứng nhận hoặc tạm dừng cung cấp dịch vụ công đối với các cơ sở vi phạm. Việc phân định trách nhiệm giữa cơ sở sản xuất và đơn vị đứng tên công bố sản phẩm chưa rõ ràng, dễ gây khó khăn trong xử lý vi phạm.

Trước yêu cầu cấp thiết, Bộ Y tế đã tổng kết toàn diện việc thực hiện Luật An toàn thực phẩm, chỉ ra bất cập và xây dựng Dự thảo Luật sửa đổi. Dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) gồm 11 chương, 51 điều, đề cập đầy đủ các nội dung như quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân trong bảo đảm an toàn thực phẩm; điều kiện sản xuất, kinh doanh; hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu; quảng cáo, ghi nhãn; kiểm nghiệm, đánh giá nguy cơ và quản lý rủi ro; thông tin truyền thông và vai trò quản lý nhà nước.

Để hoàn thiện dự thảo luật một cách chặt chẽ và bài bản, Bộ Y tế đã yêu cầu các bộ, ngành trung ương tiếp tục đóng góp ý kiến, đồng thời chỉ đạo sở y tế các tỉnh, thành phố nhanh chóng tham mưu cho UBND cấp tỉnh có văn bản góp ý gửi về Bộ Y tế để kịp tổng hợp, trình Chính phủ và Quốc hội đúng tiến độ. Dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) sẽ được trình Quốc hội vào kỳ họp tháng 10/2025.

Trong quá trình hoàn thiện, một trong những nội dung trọng tâm được chú ý là làm rõ đầu mối quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền rõ ràng, tăng cường hậu kiểm, kiểm soát chất lượng lưu thông và áp dụng công nghệ thông tin trong truy xuất nguồn gốc, quản lý dữ liệu, đánh giá nguy cơ và cảnh báo rủi ro. Dự thảo cũng đề xuất tăng cường mức xử phạt hành chính, quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh thực phẩm qua mạng, xác định rõ trách nhiệm của từng bộ, ngành trong quá trình tổ chức thực hiện.

Tuy nhiên, để đảm bảo tính khả thi, nhiều ý kiến cho rằng cần có hướng dẫn chi tiết, phân loại rõ ràng các hành vi vi phạm để áp dụng mức phạt phù hợp. Những hành vi ít nghiêm trọng không nên bị xử phạt ở mức quá cao nhằm tránh gây áp lực không cần thiết cho các cơ sở kinh doanh nhỏ lẻ, hàng quán vỉa hè. Thay vào đó, cần chú trọng đến các hình thức hỗ trợ, hướng dẫn chuyển đổi, nâng cao nhận thức và ý thức tuân thủ quy định pháp luật.

Cùng với đó, việc huy động cộng đồng tham gia giám sát an toàn thực phẩm cũng được xem là giải pháp quan trọng. Các cơ chế như đường dây nóng, tiếp nhận phản ánh từ người dân, khen thưởng người tố giác vi phạm sẽ giúp nâng cao hiệu quả giám sát xã hội và thúc đẩy tính minh bạch trong quản lý thực phẩm.